第94章 营建城邑！

  第94章 营建城邑！

  顾雍之后，并未着急先忙于内务，而是以刘邈的名义征召周围郡县的官吏，要他们来到秣陵。

  同时顾雍又去询问鲁肃、程普等人，寻找出刘邈麾下有管理才能的人，将这些人全部召集到了一起，与他们详细讲述三长法和均田法。

  对于这些并没有什么大的志向，只是想要讨口饭吃的寻常官吏，顾雍并未过分为难他们，要他们将一切都做的一丝不苟，让他们去理解到抑制豪强、兼并土地这一层次，而是明确告知他们，三长人选可以由他们举荐，并且不论亲疏。如此，光是减免劳役的福利便足以让他们趋之若鹜，在处理公务时自然而然也就开始上心。

  这些有着经验的官吏在顾雍的带动下，毫无疑问真正成为了一个有执行能力的政治机构，随着培训完成，顾雍终于将其洒落在秣陵各处，组成了处理内务的框架，再不是之前刘邈随意搭建的草台班子。

  首先要做的就是三长制的确立。

  要是这种事情发生在除了秣陵以外的任何一个县城，大概都会困难重重，就是最后无疾而终也不是不可能的事情。因为当地的世家大族，以及享受福利待遇的三老必然不可能同意这样的事情！偏偏大汉以忠孝治国，三老的权利极大，要是刚好走在你旁边的时候不小心摔倒跌上一跤，随后反手告你一个不敬老人，那便是刘邈都得亲自上门赔罪，什么“三长”、“均田”自然也就施展不下去。

  偏偏秣陵。

  唯有秣陵。

  因为刘邈从江北带来大量百姓的缘故，这些外来人口的数量要远远大于秣陵本地人口的数量，与十几万户百姓相比，秣陵本地的那几千户百姓完全翻不起半点浪！更不用说本地的那不过五指之数的豪族，但凡是有一点声音，这些外来的百姓就会教教他们什么叫做人多才是道理！

  尤其是渡江的百姓到了江东这块人生地不熟的地方也是心中惶恐，常常也只能是靠着地域抱团取暖，自然而然也就诞生了不少讲义气的“带头大哥”……如今官府既然要施行三长制度，给他们一个合理的身份，他们自然也乐意促成此事，积极配合！

  如此，上有政策，下有基础，三长制的推行顺利到出乎了所有人的意料！而随着三长制度的逐渐确立，刘邈政权对基层组织的控制也高到令人发指，完全具备了精细调动的条件！

  可即便这样，在施行均田制的时候还是出了乱子。

  倒不是本地的世家豪族捣乱，毕竟连三长制他们都没胆子阻止，更不用说之后的均田制……尤其是在均田制中特意表明，对拥有奴婢和耕牛的人，皆可以额外获得土地，这条本质上便是官府对于这些世家的安抚，同时也是一条歹毒的阳谋。

  均田制的核心，终究是抑制兼并。