第387章 三巨头

  而州长那边肯定得拿到財政权力，一个管钱一个管人，这样才能让州长成为州內举足轻重的官员。

  双首长制度也不是朝廷对州一级权力谋划的最终方案，州刺史自然不可能废除，双首长也就成为三巨头，让刺史成为彻底的地方官。

  但是由於刺史的职位特殊性，他自然不能接受州牧的直接领导。

  监察权永远得掌握在中央朝廷手里，州刺史直接接受御史台的垂直管理，刺史手下也得有几个部门来奠定自己的权力范围，这样才符合三巨头的位置。

  州牧掌人事权，州长掌財政权，州刺史掌监察权，三者都有自己的根基之地，这样才能形成制衡。

  下午的会议內容基本由三公与尚书令四人主导，其中以贾詡的分量最重，將州一级的权力拆分的七零八落，看的其他人目瞪口呆。

  三巨头之外还得有五人台，行尚书台，州牧和州长的左副手补充进这个队伍里面，州內大大小小的事情都得五人商议投票通过，这五人也就是行尚书台参录尚书事的人员。

  进一步限制州牧的权力范围，不能让一州之地成为州牧的一言堂。

  这自然也是刘辩的主意，州牧制度下州牧的权力太大，危害性也太大，刘辩不得不动用各种手段来限制州牧的权力。

  最根本的原因就在於人事权太强了，甚至可以说是政府內部的根本权力。

  为了奠定州牧的权威，打破郡国由郡守一手把控的局面，打碎郡国与中央朝廷之间的离心力，那朝廷就不得不將这种权力下放给州政府。

  而为了不让州牧一家独大、形成割据之势，那就得不断给州牧上枷锁。

  “诸卿可还有意见？”刘辩再次问向群臣，宫禁时间快到了，一整天高强度的脑力工作，也让他有些精疲力尽，更別说这些老头了，大家脸上都是掩盖不住的疲惫。

  没有人说话，现在大家都没有说话的兴致，刘辩也没有在意。

  “那就先这样吧，之后会將会议记录抄送给大家，这段时间大家也都好好想想，等下次会议的时候再来討论此事。”加班是不可能加班的，他也没有著急推行此制度的意思，大家对於州牧制度的態度都比较乐观，没有採用熬老头战术的必要。