第396章 进行细致化阐述，得到李东海肯定

  在强省会战略中，cbd建设、轨道交通、跨区域快速路等，都可以在科学评估、规范操作的前提下，考虑引入適度的债务工具，加速推进。”

  李东海眼中闪过一丝讚许。

  何勇则直接问道：“成功，你对这个度的把握，有什么具体的考虑？比如，债务规模和结构的红线在哪里？”

  “何省长，我认为这个度至少包括几个层面。” 王成功显然有所思考，“一是总量红线，必须严格遵守中央对地方政府债务管理的各项规定，不突破限额。二是结构优化，儘量提高专项债比例，减少一般债，债务期限也要长短搭配，平滑偿债压力。

  三是项目质量红线，举债投入的项目必须经过严格科学的可行性论证，確保是发展亟需、效益明確、能形成优质资產的好项目，坚决杜绝形象工程、政绩工程透支债务额度。

  四是动態监控，建立覆盖项目全生命周期的债务风险监控体系。总的原则是，举债是为了更好地发展，绝不能因为举债而危及发展的可持续性。”

  “嗯，思路是清晰的，关键是落实。” 李东海点评了一句，示意他往下说。

  “其次，是关於一个比较敏感但又无法迴避的领域，房地產。” 王成功提到这个词时，语气更加谨慎，“我们必须承认，在现阶段，房地產业关联著数十个上下游行业，对地方经济增长、財政收入、城市建设、民生改善具有直接的拉动作用。

  在强省会推进过程中，隨著人口集聚、產业升级、城市能级提升，必然会带来新的、改善性的住房需求。因此，完全忽视或抑制房地產业的发展是不现实，也不利於经济稳定和城市建设的。”

  王成功停顿了一下，观察了一下李东海和何勇的神色，见他们都在认真倾听，才继续道：“但是，歷史上各国的经验教训告诉我们，房地產业的发展必须克制，必须回归其居住属性，必须服务於实体经济和城市功能的整体提升，绝不能走向过度金融化、泡沫化的邪路。

  我认为，湘南，特別是星城，在发展房地產问题上，必须坚持几条底线：第一，严控投机炒作。严格执行限购、限贷、限售等政策，严厉打击炒房行为，让房子真正给需要的人住。第二，优化供给结构。加大保障性租赁住房、人才公寓、普通商品住房的供应，满足不同层次、特別是新市民和青年人才的住房需求，而不是一味追求高端豪宅。

  第三，坚持產城融合。房地產发展要配合產业布局和城市功能区规划，不能搞成睡城，要配套完善的就业、教育、医疗、商业设施。第四，稳定土地市场。科学制定土地供应计划，防止地价大起大落传递错误信號。

  总的来说，房地產业可以作为现阶段经济发展的稳定器和城市建设的助推器之一，但绝不能成为『火车头』，更不能让经济发展和地方政府財政对房地產形成依赖。

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  我们要的是健康的、与经济社会发展水平相適应的房地產市场。”