第27章 十大改革

  “儿臣不敢居功。其中有些想法，得益於早年母妃教导，有些来自宫中藏书，还有些……是儿臣命宫女太监出宫採买时，听闻的市井议论、民间疾苦，加以整理思索而成。或有疏漏谬误，还请父皇与诸位大人指正。”

  云瑾的回答滴水不漏，既不过分张扬，又將思路来源归於宫廷和民间，合情合理。

  皇帝没有立刻评价，而是將奏摺递给身边的太监总管：“念。念给眾卿听听。”

  “是。”太监总管清了清嗓子，尖细的声音在寂静的大殿中迴荡开来：

  “《强民富国十疏》。其一，清丈田亩，核实户籍。天下田亩隱匿者眾，豪强兼併，而小民失地，国税流失。请遣刚正御史，分行各道，重新清丈，造册登记。隱匿田亩者，限期自首，补缴赋税，既往不咎；逾期不报者，田產入官，严惩不贷。核实天下户籍，流民附籍，授以荒田，贷以粮种，三年免税，使之安居……”

  第一条念出，殿內已是譁然！清丈田亩，核实户籍？这是要动天下豪强、士绅、乃至皇亲国戚的命根子！多少官员自家田產就有不清不楚之处！立刻就有御史出列，梗著脖子要反对。

  皇帝却一摆手，止住了喧譁，示意继续。

  “……其二，改革盐铁茶专卖。现行官营，贪腐横行，效率低下，而私盐私铁泛滥。可试行『盐铁茶引』制度，官府控制源头，颁发『盐引』、『铁引』、『茶引』於商人，准其按引购销，官府抽税，並设巡检司严打私贩。如此，既可增加税入，又可平抑市价，杜绝中间盘剥……”

  这一条，触及了另一批既得利益团体。户部、工部、乃至內务府，多少人靠著这些专卖中饱私囊？

  “……其三，鼓励工商，减轻商税。除必需品类，废除入市杂税，统一徵收交易税，降低税率。於各州府设立市舶司，招引番商，抽解关税。保护工匠技艺，有发明改良者可获奖赏乃至授官……”

  士农工商，商为末业。鼓励工商？降低商税？还要给工匠授官？这简直是离经叛道！不少老臣已经气得鬍子发抖。

  “……其四，兴修水利，以工代賑。如今各地水旱频仍，流民日增。可於灾荒之年，招募流民，兴修水利、官道、城墙，以工钱代賑济。既可安抚流民，避免生乱，又可夯实国本，惠及长远……”

  “其五，裁汰冗官冗兵，削减宗室开支……”

  “其六，设立常平仓，平抑粮价……”

  “其七，改良农具，推广新种……”